日前，《云南省建设面向南亚东南亚经济贸易中心实施方案》（以下简称“方案”）发布。3月28日，云南省政府网站又发布了相关政策解读，围绕经济贸易中心建设，对交通、能源、口岸、物流等各方面提出了发展目标和任务。
云南大学经济学院副院长郭树华认为，将于今年6月举行的南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会，对于云南的经济贸易中心建设将会是一个契机。
把昆明建成区域性国际中心城市
方案提出，云南将培育若干经济增长极、增长带。推进昆明中心城区与滇中新区融合发展,努力把昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市,增强城市辐射带动功能。把滇中城市经济圈建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区。以滇中、滇西、滇东南、滇东北、滇西南、滇西北城镇群为重点,形成区域经济增长极。
把沿边开放经济带建设成为全省面向南亚东南亚辐射中心的前沿和窗口,把金沙江对内开放合作经济带建设成为长江上游重要的经济增长极,把澜沧江开发开放经济带建设成为全省面向南亚东南亚开放合作前沿带、绿色经济发展示范带。
加快建设昆保芒瑞、昆磨、昆河等3条对外开放走廊,发挥好云南在孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设中的主体省份作用。
打造丽江、版纳区域性旅游枢纽机场
加快推动我省“七出省五出境”高速公路、“八出省五出境”铁路建设,主动参与中老泰铁路建设。重点推进中缅铁路、公路、陆水联运通道建设。建设好滇藏通道。加快昆明长水国际机场国际航空枢纽建设,打造丽江、西双版纳等区域性旅游枢纽机场,优化干线、支线、通用机场布局。重点开辟南亚东南亚航线,拓展西亚、东亚航线,积极开辟昆明至欧美澳非等国家的航线。
中石油云南炼化基地力争开工建设二期
推进中老泰、中老越、中缅、缅甸至孟加拉等4条联网通道建设，形成连接境内外的高效安全电网，建设中国面向南亚东南亚的电力交易中心，打造跨区域电力交换枢纽。依托中缅油气管道,加快省内天然气管网及应急设施建设, 完成中石油云南炼化基地一期建设,力争开工建设二期,以石油 炼化基地支撑中缅原油管道的规模化,全面建成跨区域油气枢纽通道。
加快申建沿边自由贸易试验区
统筹推进边 (跨)境经济合作区、开发开放试验区、综合保税区等开放合作功能区建设。加快建设中老磨憨—磨丁经济合作区,推动建设中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区、中越河口 —老街跨境合作区。力争更多的省级边境经济合作区升格为国家级边境经济合作区。运营好红河综合保税区和昆明综合保税区。依托开放合作功能区加快申建中国 (云南)沿边自由贸易试验区。
创新推动境外园区发展。加快建设老挝万象赛色塔综合开发区,加快将磨丁经济开发专区建设成为国家级境外经贸合作区,积极推进缅甸皎漂工业园区、柬埔寨暹粒空港园区等16个境外园区建设。
打造口岸经济区和口岸城市
规划建设以河口、磨憨、瑞丽为重点的口岸—工厂、口岸—市场、口岸 —城镇、口岸—城市相结合的口岸经济综合体,打造口岸经济区和口岸城市。推进昆明、瑞丽、磨憨、猴桥、清水河等铁路口岸和关累港、水富港等水运口岸建设,稳步发展芒市、腾冲、大理、香格里拉等航空口岸,优化设置龙 富、弄岛、勐龙 (240)、勐满等沿边陆路公路口岸 (通道),扩大开放猴桥、清水河、勐康、金水河等口岸为第三国人员和货物出入境口岸,促进章凤、南伞、片马、孟连、永和、盈江、田蓬 等原二类口岸转新开口岸。
提升跨境物流运输能力,打造昆明、红河、磨憨、瑞丽、大理、曲靖、保山等一批物流枢纽。加快推进昆明腾俊国际陆港、大理滇西国际商贸物流基地、磨憨国际物流园区、河口国际物流园区、芒市国际物流园区、砚山现代物流园区、红河综合保税区、昆明综合保税区等现代物流园区、重大项目的建设。
将昆明打造成会展之都
加强对全省会展产业发展进行统筹规划和组织协调,整合省级会展场馆资源,建立现代会展产业资产管理运营体系。强化中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会龙头引领作用。培育和打造旅交会、商洽会、石博会、农博会、文博会、珠宝展、茶博会等重点专业会展。发展面向越南、老挝、缅甸、泰国的边境贸易交易会,把边境贸易交易会打造成为沿边开放的重要窗口和平台。将会展产业培育成为云南新兴产业,将昆明打造成为面向南亚东南亚的会展之都,将云南打造成为会展经济强省。
鼓励云南企业“走出去”
目前，云南省共有国际友好城市75对，涵盖5大洲33个国家，国际友城已成为云南对外交往的重要渠道和平台，在云南对外开放和经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。方案要求，积极利用外来投资，拓展利用外商直接投资渠道，积极支持云南企业开展“走出去”业务。
专家：商洽会对经贸中心建设是一个契机
云南大学经济学院副院长郭树华认为，云南省建设面向南亚东南亚经济贸易中心是对习近平总书记向云南发展提出的“云南要建成我国面向南亚东南亚辐射中心”新定位新要求的贯彻与落实。在建设经济贸易中心时，云南应充分发挥自身的区位优势，抓住对内对外开放的关键点，积极利用好国际国内两个市场、两种资源。谈到将于6月举行的2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会，郭树华认为，商洽会对于经济贸易中心的建设也是一个契机，届时国内外的政府与企业也会就不同层面的合作需求进行磋商，寻找更好的切入点，也将是对《实施方案》操作层面的进一步细化。
