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标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。
习近平总书记指出,中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。2021年10月,国务院印发了《国家标准化发展纲要》(简称《纲要》),把优化标准化治理结构,增强标准化治理效能,以高标准促进高质量发展作为标准化工作着力点。此前,国务院发布的《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号)文件明确指出“完善展览业标准体系”。《纲要》的重要论述和相关法律法规,为推进会展业标准化工作提供了遵循和依据。
近年来,会展业在促进城市对外开放、推动产业转型升级等方面取得了长足发展,利用会展平台促进“双循环”已经成为地方政府推动产业发展的重要抓手。然而,在快速发展的背景下,会展业恶性竞争、信用缺失、专业化水平不高、展商利益得不到保障、知识产权保护不到位等现象时有显现,不利于会展行业健康有序发展。因此,推进会展业标准化势在必行。
今年3月3日,在广东省商务厅、广东省市场监督管理的指导下,广东省会展业标准化技术委员会(简称广东会展标委会)正式成立,标志着广东省会展业标准化事业迈入新阶段、开启新征程,意味着我国会展业标准化事业又增加了重要一员,为推动我国会展业高质量发展贡献“广东智慧”。
面对新形势、新任务,会展业标准化工作要加强顶层设计,扎实做好基础和重点标准研制,进一步完善工作机制、激发市场主体活力,大力推动标准实施应用和人才资源开发,积极参与国家和国际标准化战略、政策和规则的制定,以高标准不断促进行业发展水平和治理水平提升。
一是充分发挥标委会作用。当前,全国会展业标委会以及浙江省、陕西省、广东省会展业标委会等均已成立。广东会展标委会在标准化主管部门的指导下,严格按照新的标准化法和标准化条例,按照政府主管部门的工作要求和委托,切实承担起组织起草和审查会展领域各项标准的工作,及时制定和修订相应的会展服务标准。要加强与相关政府管理部门、协会和重点企业的密切联系,为会展业标准制定、宣传贯彻提供服务。要加强调查研究,掌握实际情况,跟踪了解国内外同行业标准发展变化趋势,增强标准制定修订的针对性、科学性和实效性。要建立健全各项规章制度,建立完善工作程序,把会展业领域的专家学者汇集起来,为做好广东省会展业标准化工作贡献力量。
二是优化和完善会展业标准体系。充分发挥广东会展标委会技术优势,立足广东省特色,按照先急后缓的原则,及时将具有先进实用的会展业实践成果转化为标准,形成一套完整标准体系。其中不少委员是来自企业的,要充分发挥企业在标准制定中的主体作用,主动承担相关标准研制课题,提高标准的可执行性、认可度和约束力。
三是加强会展业标准的宣传、培训和实施工作。标准的生命在于实施。广东会展标委会要主动加强与会展企业、新闻媒体等的合作,运用多种方法和途径加大标准的宣传、培训和实施力度。要有计划地邀请行业专家,对广东省重点实施的会展业标准开展有针对性的解读,扩大知情面和影响力。要积极动员省、市各级会展业协会组织开展标准宣贯工作,加强对企业的宣传、培训,提高从业人员素质。特别是本身经营企业的委员,要带头做好标准的贯彻实施。
四是加强会展业标准实施情况的跟踪分析。要积极做好标准实施情况的跟踪分析,及时向政府有关部门报告标准实施情况,对不符合发展要求的行业标准及时提出调整修订建议。同时,配合相关政府主管部门,加大对标准实施情况的监督检查,加强对不达标企业的监管力度。